Somministrazione e appalto: due strumenti diversi
Nel settore della ristorazione è comune esternalizzare alcune attività: dal servizio di sala al lavaggio stoviglie, dalla pulizia alla preparazione di determinati piatti. Per farlo correttamente, è fondamentale conoscere la differenza tra contratto di somministrazione di lavoro e contratto di appalto.
Cos’è la somministrazione di lavoro
La somministrazione di lavoro (D.Lgs. 81/2015) è un rapporto triangolare in cui un’agenzia autorizzata (somministratore) mette a disposizione del ristorante (utilizzatore) uno o più lavoratori. Il potere direttivo e organizzativo è esercitato dall’utilizzatore, mentre il rapporto di lavoro formale resta con l’agenzia.
Cos’è l’appalto di servizi
L’appalto (art. 1655 del Codice Civile) è un contratto con cui un’impresa appaltatrice si obbliga a compiere un’opera o un servizio con propria organizzazione di mezzi e con gestione autonoma del personale, assumendosi il rischio d’impresa.
Quando l’appalto diventa illecito
Il problema sorge quando un contratto formalmente qualificato come appalto nasconde in realtà una somministrazione illecita di manodopera. Questo accade quando:
- I lavoratori dell’appaltatore ricevono direttive dal titolare del ristorante anziché dal proprio datore di lavoro
- L’appaltatore non dispone di una propria organizzazione autonoma di mezzi e risorse
- L’appaltatore non esercita il potere disciplinare sui propri dipendenti
- I lavoratori utilizzano esclusivamente attrezzature e strumenti del ristorante committente
- L’appaltatore non assume un effettivo rischio d’impresa
Le sanzioni previste
Le conseguenze di un appalto illecito sono molto gravi per il ristoratore:
Sanzioni penali
La somministrazione fraudolenta (finalizzata a eludere norme di legge o contratto collettivo) è punita con l’ammenda di 20 euro per ogni lavoratore coinvolto e per ogni giorno di somministrazione, sia per il somministratore che per l’utilizzatore.
Conseguenze sul rapporto di lavoro
Il lavoratore può richiedere la costituzione di un rapporto di lavoro diretto con il ristorante committente, con tutte le conseguenze economiche che ne derivano: differenze retributive, contributi previdenziali arretrati, TFR.
Sanzioni amministrative
L’Ispettorato del Lavoro può comminare sanzioni amministrative e disporre la sospensione dell’attività in caso di gravi violazioni.
Come tutelarsi: consigli pratici
Per evitare rischi, il ristoratore dovrebbe adottare queste precauzioni:
- Verificare che l’appaltatore abbia una reale organizzazione imprenditoriale (iscrizione alla Camera di Commercio, dipendenti propri, attrezzature)
- Assicurarsi che l’appaltatore eserciti il potere direttivo e organizzativo sui propri lavoratori
- Non impartire direttamente ordini ai lavoratori dell’appaltatore
- Prevedere nel contratto scritto l’oggetto preciso del servizio e le modalità di esecuzione
- Verificare la regolarità contributiva dell’appaltatore tramite il DURC
In caso di dubbio, è sempre consigliabile rivolgersi a un consulente del lavoro per verificare la correttezza del rapporto contrattuale in essere.